2022年8月底，广东省委、省政府正式印发《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》（以下简称《意见》），推动东莞全面提升发展能级，顺应新时代要求加快高质量发展，打造科技创新和制造业强市，增强珠三角地区核心引擎的战略支撑。
《意见》印发一年来，东莞陆续出台多项政策，持续优化营商环境；投入“真金白银”，扶持传统制造业转型升级；统筹不少于30亿元资金，推动东莞工业企业开展新一轮“大技改”……惠企政策精准落实，助力东莞企业高质量发展，也推动着东莞稳步迈向科创制造强市！
东莞凭什么打造科创制造强市？一年来，东莞用事实给出答案：坚实的工业底盘为东莞培育制造业集群厚植沃土；“链主”企业、龙头企业、专精特新“小巨人”企业的不断涌现，科技创新、科创人才聚集，是东莞打造科创制造强市的有力支撑；坚持“科技创新+制造”的城市特色，打造世界级产业集群；抢风口、立新柱，不断培育战略性新兴产业，提前布局城市的未来竞争力；对标广深，不断优化营商环境，力争“广深能做到的，东莞也要努力做到”……这是东莞打造科创制造强市的底气！
在《意见》印发一周年之际，《广州日报》推出“迈向科创制造强市”系列报道，让我们一起看东莞如何擦亮“科技创新+制造”金字招牌，打造大湾区科创制造强市！
在东莞，有166万个市场主体、21万家工业企业、1.38万家规上工业企业，还有包括万亿元级电子信息、5000亿元级装备制造在内的“万千百”亿级产业集群梯队；有正在打造建设的世界级家具产业集群，也有新兴的新能源产业集群以及拥有技术的“机器人军团”……
近年来，从传统加工贸易为主的制造业，到向科技创新、制造升级，“世界工厂”东莞坚持“科技创新+制造”城市特色，用厚实的工业底盘，为制造业集群厚植沃土，也为东莞打造科创制造强市夯实基础。
“小巨人”涌现 “制造”释放活力
8月初，2023年《财富》世界500强放榜，专精特新“小巨人”企业立讯精密以318.17亿美元的营收规模上榜，这是东莞世界500强企业。立讯精密是东莞由“加工贸易”为主的传统制造向“科技创新”智能制造成功转型的代表，靠着“连接器-模组-整机”的三步跨越，立讯精密完成了产业链的延伸与品类的扩张，目前已成为精密制造行业的标杆企业。
作为制造业大市，东莞中小企业基础深厚。东莞市工信局提供数据显示，截至2023年6月底，东莞市有市场主体166万户，工业企业21万户，规上工业企业1.38万家，中小企业占比超过98%，专精特新“小巨人”企业是众多中小企业的杰出代表。不久前，随着第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单公示结束，东莞或将有172家国家级专精特新“小巨人”企业，数量排名全省第三，仅次于深圳、广州。
位于东莞南城的广东迪奥技术有限公司今年正式入选为国家级专精特新“小巨人”企业。多年来，该公司在研发持续投入，坚持自主创新。去年，该企业全年营收同比增长20%，正式突破亿元。该企业负责人表示，成为“专精特新”，不仅是对企业在技术创新等方面努力的肯定，更是一种激励。
越来越多的创新型企业看好“世界工厂”东莞，扎根东莞。东莞先知大数据有限公司用数据科学与人工智能为制造业企业降低决策门槛和成本。去年，先知大数据成为广东省专精特新中小企业，今年顺利成为国家级专精特新“小巨人”企业。记者了解到，先知大数据每年研发投入超过15%，拥有国家级高层次人才1名，海归博硕士人才占比20%，研发人员占比超过80%。
东莞市工信局介绍，东莞市专精特新企业90%以上分布在制造业，主要集中在装备、新一代电子信息、新材料、新能源、电气机械、生物医药等高技术行业。70%以上“专精特新”深耕细分领域10年以上，主导产品市场占有率高，50%以上企业主导产品在细分领域市场占有率超过40%。
专精特新“小巨人”企业是东莞实施创新驱动、增强产业链韧性、提升产业链水平、推动高质量发展的重要抓手，也是加速东莞制造由大到强升级的活力支撑。专精特新“小巨人”企业的不断涌现，是东莞中小企业坚持创新驱动，不断提升的体现，也是东莞打造科创制造强市的有力支撑。
夯实基础 产业集群做大做强
去年，“佛莞泛家居产业集群”入选国家制造业产业集群，“东莞家具”是其中重要部分。今年3月，中国家具协会与东莞市人民政府签订协议，合作共建全国“世界级家具产业集群”。作为中国家具产业蕞密集的城市之一，东莞形成了以厚街镇和大岭山镇为重要阵地的家具产业集群。数据显示，东莞现有家具制造业规模以上企业365家，2022年家具制造业工业总产值达398.75亿元，已形成“研发设计、原材料采购、生产加工、批发零售”的全产业链条，配套齐备，分工高度专业化。
“东莞家具”是东莞产业集群的一个缩影。早在2020年，东莞参与的“广深佛莞”智能装备集群就成功入选第二批国家制造业集群。东莞机器人及智能装备产业规模在东莞五大支柱产业中排名第二。东莞市工信局提供的数据显示，2022年，全市机器人及智能装备产业规上工业产值突破5000亿元，实现规上工业增加值1193亿元。全市智能机器人产量合计159.39万套。其中，工业机器人17477套，服务机器人157.64万套。东莞机器人及智能装备产业集群发展蒸蒸日上。
东莞已初步培育起了包括万亿元级电子信息、5000亿元级装备制造在内的“万千百”亿级产业集群梯队。2022年营收超千亿元企业3家、营收超百亿元企业达到25家。厚实的产业基础，做大做强的产业集群，是东莞打造科创制造强市的底气！
聚力抓好产业立新柱
为经济发展注新动能
集中力量抓好产业立新柱，东莞源源不断地为打造科创制造强市注入新动能。去年，东莞招引了光大半导体等一批50亿元以上的战略性新兴产业项目，全市实际投资1784.1亿元。今年以来，东莞持续深入实施七大战略性新兴产业基地建设“一号工程”和开展全市“大招商”，正全力抢占战略性新兴产业新赛道。
以新能源赛道为例，近年来，面向新型储能这一产业发展“风口”，东莞积极推动新型储能项目建设，不断加码布局产业龙头企业。数据显示，2021年-2023年，东莞市共推进新能源重大产业项目102个，总投资737亿元。今年第三季度，东莞动工的重大项目共78个，总投资616.7亿元；其中，新开工新能源项目就有17个，总投资145.1亿元。
新能源项目纷纷在东莞落地投产。在麻涌镇祥鑫新能源项目的一个生产车间里，该企业相关负责人告诉记者，新能源汽车的相关配件从这里生产出来后，将被送至位于广州等地的新能源汽车生产企业。祥鑫科技新能源汽车部件研发中心及制造基地是广东省、东莞市重大项目，该项目占地面积98.5亩，总建筑面积约18万平方米。
在东莞水乡新能源产业基地，洋兴氢蓝时代项目正在建设当中，该项目总投资17亿元，将生产和研发氢燃料电池系统及关键零部件，同时设立膜电极总部。该企业相关负责人表示，项目选址东莞，对未来的发展非常有信心。
战略性新兴产业是一个城市的未来竞争力。东莞市发展和改革局公布数据显示，2021-2022年，东莞全市战略性新兴产业基地累计新签约项目123宗，协议投资额超750亿元；2022年实现产值近800亿元，同比增长超25%。在重点产业链培育方面，2022年，东莞新材料产业营收达到1536亿元，新能源营收达到667亿元、半导体产业营收超过500亿元。
营商环境不断优化
惠企政策精准落实
8月28日，《东莞市关于推动工业企业开展新一轮技术改造的若干措施》正式印发。根据要求，2023-2025年三年间，东莞将统筹财政资金不少于30亿元，引导和鼓励3000家以上工业企业开展化、智能化、绿色化、融合化的技术改造。
东莞正在推动新一轮工业企业“大技改”。东莞市工信局介绍，自2014年起，东莞先后实施了“机器换人”“自动化改造”“企业技术改造”等一系列技术改造扶持政策，不但直接拉动一批骨干企业持续进行技术改造设备更新，更是支撑了全市工业技术改造投资数据多年持续增长。数据显示，2022年、2023年东莞市支持制造业开展技术改造设备更新的资金不断加大，尤其在争取省级技术改造资金支持方面，资金总量已连续两年全省di一。
一直以来，东莞坚持优化营商环境，以加快转变发展方式为核心，以解决企业发展问题为突破口，加强引导扶持，优化发展环境，不断为东莞市制造业高质量发展提供了源源不断的创新活力和发展动能。
为促进传统产业发展，东莞一天之内发布《东莞市支持食品产业发展若干措施》《东莞市支持纺织服装产业发展若干措施》，在传统食品企业、纺织服装企业进行品牌建设、数字化转型、开拓市场、助力企业做大做强、推动产业集群发展等方面，进行补贴奖励，“真金白银”支持纺织服装产业、食品产业的发展。其中，对企业创建智能车间的，蕞高给予500万元资助；创建智能工厂的，蕞高给予1000万元资助。
为加快推动“专精特新”企业高质量发展，东莞先后出台多项措施，撬动财政资金近3亿元，为处于各发展阶段的专精特新企业赋能。
战略性新兴产业发展，还需要稳定的发展空间。今年4月，东莞市发展和改革局出台了《推动高品质、低成本产业空间建设工作方案》，5年内启动5000万平方米优质产业空间建设，形成一批高标准、配套齐全的新一代产城融合型产业园区。
不久前，东莞发布《关于打造与广深一体化的营商环境行动方案》，向外界彰显东莞不断优化营商环境、服务市场主体加快发展的鲜明态度，发出加快优化市场化、法治化、国际化一流营商环境的强烈信号，力争“广深能做到的，东莞也要努力做到”！
惠企政策精准落实，为东莞经济发展不断注入新动能。在科技创新推动下，东莞产业再次升级，产业集群向世界级产业集群迈进。
